2021年中央一號文件明確提出：構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先提到要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》中提到大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，首先要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

為何今年三農(nóng)重磅文件紛紛把打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈放在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置？

這要從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈究竟是什么說起。

從定義上看，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。

其實質(zhì)是將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

而農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈正是圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)、各個主體鏈接成緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體，推動農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變。

因此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的前提，能為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

為什么發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？

因為它的好處實在太多了，總結(jié)而言有以下三點：

一

發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。當(dāng)前，全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本的是匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村功能價值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，壯大縣域鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

總的來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實質(zhì)就是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能價值的過程。特別是近年來，城鄉(xiāng)居民渴望“望山見水憶鄉(xiāng)愁”，對鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求快速上升，鄉(xiāng)村作為兼具自然、社會和經(jīng)濟的區(qū)域綜合體特征日益突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價值不斷上升。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是聚集農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值的具體體現(xiàn)。

一是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障功能。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，讓消費者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅；

二是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開發(fā)綠色生態(tài)高附加值的產(chǎn)品，遵循高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。

三是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑體驗功能。催生“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)跨界融入現(xiàn)代要素和時尚元素，拓寬跨界就業(yè)、跨越增收機會。

四是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化傳承功能。讓文化之美，為鏈條鑄魂，以文化之力，為鏈條賦能，傳承民族文化，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

通過打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)四大功能得以體現(xiàn)，從而推動農(nóng)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興鑄就堅實基礎(chǔ)。

二

拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是姓農(nóng)、立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，最重要的特征是“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶以及育種公司、農(nóng)資供應(yīng)、科研團隊、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)和貸款擔(dān)保等主體一體化打造，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以此為載體延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，實現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農(nóng)民多環(huán)節(jié)就業(yè)增收。

通過產(chǎn)業(yè)鏈賦能，農(nóng)民就業(yè)增收從狹窄的種養(yǎng)領(lǐng)域向?qū)拸V的二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)單項生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展，開辟了農(nóng)民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”，讓農(nóng)民從分工優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、融合優(yōu)勢中同步受益、同步提升、同步發(fā)展，農(nóng)民不光“賣農(nóng)金”，還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”，搖身變成令人羨慕的“五金”農(nóng)民。

三

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建新發(fā)展格局

黨的十九屆五中全會將“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”作為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的重點任務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，也要從推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的角度入手，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，既是瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)。擴優(yōu)勢、補短板、延鏈條，制定推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)動發(fā)展、合理布局的路線圖、施工圖，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建立以市場為導(dǎo)向、按需生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈組織方式。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，也是打造核心優(yōu)勢。圍繞確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，著力提升科技創(chuàng)新和進口替代力度，增強核心控制力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的原料靠進口、加工在城市、供需有矛盾等問題，統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)安全可靠、產(chǎn)業(yè)鏈條健全完整的新項目，挖掘項目背后的創(chuàng)新技術(shù)、經(jīng)營理念，為創(chuàng)制農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)裝備做基礎(chǔ)，減少對外依賴。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，還是完善體制機制。通過建立公共化平臺、打造上中下游體系，解決縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈低的問題，提升縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，從而順應(yīng)消費升級需求，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有機銜接、協(xié)同聯(lián)動，對接更多市場渠道，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈中高端躍升，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做大縣域生產(chǎn)總值增量和總量，為新發(fā)展格局形成提供堅實的內(nèi)需戰(zhàn)略支點。